中國(guó)清廉指數(shù)
“透明國(guó)際”公布的清廉指數(shù)，是否具有公信力？ - 知乎
“透明國(guó)際”公布的清廉指數(shù)，是否具有公信力？ - 知乎首頁知乎知學(xué)堂發(fā)現(xiàn)等你來答?切換模式登錄/注冊(cè)廉潔城市網(wǎng)站“透明國(guó)際”公布的清廉指數(shù)，是否具有公信力？“透明國(guó)際”公布的2015年清廉指數(shù)，新加坡名列第八，香港地區(qū)排名18位，臺(tái)灣地區(qū)排名30位，中國(guó)排名第83位。是否可信？關(guān)注者30被瀏覽101,355關(guān)注問題?寫回答?邀請(qǐng)回答?添加評(píng)論?分享?13 個(gè)回答默認(rèn)排序直道正辭清虛以自守，高蹈以獨(dú)善? 關(guān)注2023年1月31日，國(guó)際透明組織公布2022年各國(guó)清廉指數(shù)。世界上大部分地區(qū)仍然未能打擊腐?。鹤?017年以來，95%的國(guó)家?guī)缀鯖]有取得任何進(jìn)展。排名首位的是丹麥（90分），芬蘭和新西蘭并列第2位（87分），挪威排名第4位（84分），新加坡和瑞典并列第5位（83分）。此次排名墊底的國(guó)家是索馬里，得分僅12分，敘利亞和南蘇丹并列倒數(shù)第二位，委內(nèi)瑞拉排名倒數(shù)第三。亞太地區(qū)排名最高的是新西蘭和新加坡，中國(guó)香港（76分，第12位）、澳大利亞（75分，第13位）、日本（73分，第18位）和臺(tái)灣地區(qū)（68分，第25位）排名高于韓國(guó)。美國(guó)（69分）排名第24位，中國(guó)（45分）排名第65位。國(guó)際透明組織是一個(gè)非政府機(jī)構(gòu)、非盈利性組織。該組織對(duì)腐敗的定義是：以權(quán)謀私。該組織認(rèn)為：腐敗侵蝕和削弱了社會(huì)的誠(chéng)信、道德和公平，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加劇了貧富分化和社會(huì)分裂。該組織的目的是：促進(jìn)我們了解腐敗的運(yùn)作方式，制定相應(yīng)的反腐制度，揭發(fā)和追究腐敗者的責(zé)任。國(guó)際透明組織成立于1993年，總部設(shè)在德國(guó)首都柏林排名和得分 1 丹麥 902 芬蘭 873 新西蘭 874 挪威 845 新加坡 836 瑞典 837 瑞士 828 荷蘭 809 德國(guó) 7910 愛爾蘭 7711 盧森堡 7712 香港 7613 澳大利亞 7514 加拿大 7415 愛沙尼亞 7416 冰島 7417 烏拉圭 7418 比利時(shí) 7319 日本 7320 英國(guó) 7321 法國(guó) 7222 奧地利 7123 塞舌爾 7024 美國(guó) 6925 不丹 6826 臺(tái)灣 6827 智利 6728 阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó) 6729 巴巴多斯 6530 巴哈馬 6431 以色列 6332 韓國(guó) 6333 立陶宛 6234 葡萄牙 6235 博茨瓦納 6036 佛得角 6037 圣文森特和格林納丁斯 6038 西班牙 6039 拉脫維亞 5940 卡塔爾 5841 捷克 5642 佐治亞州 5643 意大利 5644 斯洛文尼亞 5645 多米尼克 5546 波蘭 5547 圣盧西亞 5548 哥斯達(dá)黎加 5449 斐濟(jì) 5350 斯洛伐克 5351 塞浦路斯 5252 希臘 5253 格林納達(dá) 5254 馬耳他 5155 盧旺達(dá) 5156 沙特阿拉伯 5157 克羅地亞 5058 毛里求斯 5059 納米比亞 4960 瓦努阿圖 4861 喬丹 4762 馬來西亞 4763 亞美尼亞 4664 羅馬尼亞 4665 中國(guó) 4566 古巴 4567 黑山 4568 圣多美和普林西比 4569 巴林 4470 牙買加 4471 阿曼 4472 貝寧 4373 保加利亞 4374 加納 4375 塞內(nèi)加爾 4376 南非 4377 布基納法索 4278 匈牙利 4279 科威特 4280 所羅門群島 4281 東帝汶 4282 特立尼達(dá)和多巴哥 4283 越南 4284 科索沃 4185 圭亞那 4086 印度 4087 馬爾代夫 4088 北馬其頓 4089 蘇里南 4090 突尼斯 4091 貝拉魯 3992 哥倫比亞 3993 摩爾多瓦 3994 阿根廷 3895 巴西 3896 埃塞俄比亞 3897 摩洛哥 3898 坦桑尼亞 3899 科特迪瓦 37100 萊索托 37101 阿爾巴尼亞 36102 厄瓜多爾 36103 哈薩克斯坦 36104 巴拿馬 36105 秘魯 36106 塞爾維亞 36107 斯里蘭卡 36108 泰國(guó) 36109 土耳其 36110 波斯尼亞和黑塞哥維那 34111 岡比亞 34112 印度尼西亞 34113 馬拉維 34114 尼泊爾 34115 塞拉利昂 34116 阿爾及利亞 33117 安哥拉 33118 薩爾瓦多 33119 蒙古 33120 菲律賓 33121 烏克蘭 33122 贊比亞 33123 多米尼加共和國(guó) 32124 肯尼亞 32125 尼日爾 32126 玻利維亞 31127 老撾 31128 墨西哥 31129 烏茲別克斯坦 31130 吉布提 30131 埃及 30132 斯威士蘭 30133 毛里塔尼亞 30134 巴布亞新幾內(nèi)亞 30135 多哥 30136 加博 29137 塞拉利昂 34138 阿爾及利亞 33139 安哥拉 33140 薩爾瓦多 33141 蒙古 33142 菲律賓 33143 烏克蘭 33144 贊比亞 33145 多米尼加共和國(guó) 32146 肯尼亞 32147 尼日爾 32148 玻利維亞 31149 老撾 31150 墨西哥 31151 烏茲別克斯坦 31152 吉布提 30153 埃及 30154 斯威士蘭 30155 毛里塔尼亞 30156 巴布亞新幾內(nèi)亞 30157 多哥 30158 加博 29159 馬里 28160 巴拉圭 28161 俄羅斯 28162 吉爾吉斯斯坦 27163 巴基斯坦 27164 喀麥隆 26165 利比里亞 26166 馬達(dá)加斯加 26167 莫桑比克 26168 烏干達(dá) 26169 孟加拉國(guó) 25170 幾尼 25171 伊朗 25172 阿富汗 24173 柬埔寨 24174 中非共和國(guó) 24175 危地馬拉 24176 黎巴嫩 24177 尼日利亞 24178 塔吉克斯坦 24179 阿塞拜疆 23180 洪都拉斯 23181 伊拉克 23182 緬甸 23183 津巴布韋 23184 厄立特里亞 22185 蘇丹 22186 剛果 21187 幾內(nèi)亞比紹 21188 民主剛果 20189 乍得 19190 科摩羅 19191 尼加拉瓜 19192 土庫曼斯坦 19193 布隆迪 17194 赤道幾內(nèi)亞 17195 海地 17196 朝鮮，朝鮮 17197 利比亞 17198 也門 16199 委內(nèi)瑞拉 14200 南蘇丹 13201 敘利亞 13202 索馬里 12發(fā)布于 2023-02-02 19:44?贊同 26??23 條評(píng)論?分享?收藏?喜歡收起?小六哥哥擅長(zhǎng)會(huì)計(jì)，學(xué)習(xí)及閱讀? 關(guān)注也說透明國(guó)際的清廉指數(shù)（隨想 003）01前幾天有群友提到透明國(guó)際（Transparency International）發(fā)布的清廉指數(shù)（The Corruption Perceptions Index，縮寫為 CPI）。說中國(guó)的清廉指數(shù)為 3.6 ，排名 79 ，在全球 170 多個(gè)國(guó)家中，排名還算靠前，至少算是中等水平，不能說差。我之前對(duì)此指數(shù)也有耳聞，但沒有關(guān)注過。既不知道 3.6 分是一個(gè)什么概念，也不知道排名 79 到底反映了一個(gè)什么情況，剛好，最近在學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)，于是想到去官網(wǎng)學(xué)習(xí)一下。估計(jì)不少朋友對(duì)此也沒有什么概念，但又想了解一下，全球清廉指數(shù)的賦分與排名代表了什么，我們國(guó)家處于一個(gè)什么樣的位置。我現(xiàn)在就把我的學(xué)習(xí)情況匯報(bào)一下。02先介紹一下透明國(guó)際這個(gè)組織。在20世紀(jì)90年代初，腐敗是一個(gè)忌諱的話題。許多公司在報(bào)稅時(shí)經(jīng)常將賄賂作為“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”（會(huì)心一笑），而許多國(guó)際機(jī)構(gòu)卻不甘心這種事情放任自流，他們認(rèn)為腐敗會(huì)耗盡世界各地許多發(fā)展項(xiàng)目的資金。退休的世界銀行官員彼得·艾根（Peter Eigen），由于在東非工作期間看到了腐敗的影響，于是和另外九個(gè)盟友成立了一個(gè)小型組織來解決這一禁忌。——透明國(guó)際成立了，秘書處設(shè)在剛剛統(tǒng)一的德國(guó)首都柏林。透明國(guó)際成立時(shí)合影在透明國(guó)際運(yùn)營(yíng)的第三年，即 1995 年，已經(jīng)擴(kuò)大到 26 個(gè)國(guó)家分會(huì)，并發(fā)布了開創(chuàng)性的首個(gè)清廉指數(shù)。該指數(shù)對(duì) 41 個(gè)國(guó)家的公共部門腐敗程度進(jìn)行了排名。（順便提一句，當(dāng)年最高分為新西蘭， 9.55 ；最低分為印度尼西亞， 1.94 ；中國(guó)排名在印度尼西亞之前一位，得分 2.16 。）作為衡量腐敗的里程碑，CPI 迅速被世界各地的媒體報(bào)道，提高了公眾對(duì)腐敗的認(rèn)識(shí)，并引發(fā)了各國(guó)之間為提高分?jǐn)?shù)而進(jìn)行的競(jìng)爭(zhēng)。 2003 年，全球 140 個(gè)國(guó)家通過并簽署了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》（UNCAC）。這是第一個(gè)為改革和反腐敗新機(jī)制提供全面藍(lán)圖的全球協(xié)議，是全球反腐敗運(yùn)動(dòng)的里程碑。（中國(guó)于2003年12月10日簽署公約，2005年10月27日批準(zhǔn)公約，2006年1月13日遞交批準(zhǔn)書。公約于2006年2月12日生效。中國(guó)在批準(zhǔn)公約時(shí)對(duì)公約第66條第2款關(guān)于將爭(zhēng)端提交國(guó)際法院的規(guī)定提出保留。具體請(qǐng)網(wǎng)上尋找。）2019 年開始，作為清廉指數(shù)的一部分，透明國(guó)際對(duì)腐敗如何導(dǎo)致當(dāng)前對(duì)皿煮的威脅做出了發(fā)人深省的分析。透明國(guó)際的研究表明，腐敗與皿煮國(guó)家的健康之間存在令人不安的聯(lián)系，腐敗率較高的國(guó)家的皿煮制度和政治權(quán)利也較弱。透明國(guó)際創(chuàng)始人 Peter Eigen03清廉指數(shù)相關(guān)情況介紹。The Corruption Perceptions Index——縮寫為 CPI。一般翻譯為“清廉指數(shù)”，其實(shí)，按照字面翻譯的話，應(yīng)該是“腐敗感知指數(shù)”。腐敗這個(gè)詞大家耳熟能詳，但到底是什么意思，或者包含了哪些方面的內(nèi)容，卻估計(jì)沒有幾個(gè)人能夠說清楚。那么，透明國(guó)際對(duì)于腐敗的定義是什么呢？腐敗定義：濫用受托的權(quán)力謀取私利。透明國(guó)際認(rèn)為，腐敗侵蝕信任（trust），削弱了德先生（democracy），阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并進(jìn)一步加劇了不平等、貧困、社會(huì)分裂和環(huán)境危機(jī)。只有當(dāng)我們了解腐敗的運(yùn)作方式和使之成為可能的制度時(shí)，才能揭發(fā)腐敗和追究腐敗者的責(zé)任。腐敗有多種形式，包括以下行為：——公務(wù)員要求或收受金錢或好處以換取服務(wù)，——政客濫用公共資金或?qū)⒐补ぷ骰蚝贤谟杵滟澲?、朋友和家人，——公司賄賂官員以獲得有利可圖的交易。腐敗可能發(fā)生在任何地方：——企業(yè)、政府、法院、媒體和民間社會(huì)，以及從衛(wèi)生和教育到基礎(chǔ)設(shè)施和體育的所有部門。腐敗可能涉及任何人：——政客、政府官員、公務(wù)員、商人或公眾。腐敗發(fā)生在暗處：——通常在銀行家、律師、會(huì)計(jì)師和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人等專業(yè)推動(dòng)者的幫助下，不透明的金融系統(tǒng)和匿名空殼公司讓腐敗計(jì)劃蓬勃發(fā)展，腐敗分子洗錢并隱藏他們的非法財(cái)富。腐敗適應(yīng)不同的環(huán)境和不斷變化的環(huán)境：——它可以隨著規(guī)則、立法甚至技術(shù)的變化而發(fā)展。透明國(guó)際理念：——為打擊腐敗，必須擁抱透明度，但透明只是反腐第一步。透明國(guó)際對(duì)腐敗程度的評(píng)估，其數(shù)據(jù)主要來源于 13 家國(guó)際機(jī)構(gòu)：1. 非洲開發(fā)銀行治理評(píng)級(jí)（AFDB）2016年 382. 貝塔斯曼基金會(huì)治理指標(biāo)（BF-SGI） 2017年 413. 貝塔斯曼基金會(huì)轉(zhuǎn)型指數(shù)2017-2018（BF-BTI） 1294. 經(jīng)濟(jì)學(xué)人信息部國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)（EIU） 2017年 1315. 自由之家過境國(guó)家（FH） 2017年 296. 全球透視國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)（GI） 2016年 1807. IMD世界競(jìng)爭(zhēng)力中心《世界競(jìng)爭(zhēng)力年鑒》高管意見調(diào)查（IMD） 2017年 638. 政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司亞洲情報(bào)（PERC） 2017年 159. PRS集團(tuán)國(guó)際國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)指南（ICRG） 2017年 14010. 世界銀行--國(guó)家績(jī)效和機(jī)構(gòu)評(píng)估（WB） 2017年 6711. 世界經(jīng)濟(jì)論壇高管意見調(diào)查（WEF） 2017 13312. 世界司法項(xiàng)目法治指數(shù)專家調(diào)查（WJP）2017- 2018 11013. 民主項(xiàng)目的政治腐敗指數(shù)（V-Dem） 2017年 169（這是 2017 年年度報(bào)告，各國(guó)際機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)情況。年份后面的數(shù)字，是指該機(jī)構(gòu)提供了多少個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)）04中國(guó)相關(guān)情況。中國(guó)清廉指數(shù)情況表上表是中國(guó)從 1995 年開始，到 2021 年全部年份的得分及排名情況。說明：——從 1995 年到 2011 年，清廉指數(shù)是 10 分制，分?jǐn)?shù)越高越清廉。為了方便比較，在本表中轉(zhuǎn)化為百分制?！獜?2012 年至今，采用百分制?！捎诿磕昵辶笖?shù)涵蓋的國(guó)家數(shù)量不等，各年的排名變化，并不能準(zhǔn)確代表在全球清廉指數(shù)中的位置。因此將各年排名與當(dāng)年國(guó)家數(shù)量相比，比值越高，越靠前。比如， 2021 年位置為 63 ，說明比 63% 的國(guó)家更清廉。中國(guó)清廉指數(shù)情況圖上圖是根據(jù)各年數(shù)據(jù)繪制的折線圖。從上圖看出，清廉指數(shù)得分（藍(lán)線）總體來說，呈上升趨勢(shì)；排名（紅線）則波動(dòng)比較大，且沒有參考價(jià)值。比如 1995 年排名 40 ，但當(dāng)年只有 41 個(gè)國(guó)家參與排名。位置（綠線）的上升趨勢(shì)更明顯，這與清廉指數(shù)得分情況基本正相關(guān)。05不過，我們看數(shù)據(jù)還不能單獨(dú)來看。比如， 2021 年我國(guó)的位置到達(dá)歷史峰值，得分也是歷史峰值，從排名來看，也比上一年度前進(jìn)了 12 名。這些數(shù)據(jù)似乎都在表明，這一年達(dá)到了前所未有的清廉。但實(shí)際感受呢？我相信大部分人可能無感，至少是不覺得有什么大的改觀。當(dāng)然，感覺不一定正確，尤其是對(duì)于我們普通老百姓。所以這里我們可能還需要考慮一點(diǎn)。那就是清廉感知的數(shù)據(jù)都來自國(guó)際機(jī)構(gòu)，而我們都清楚，外國(guó)或國(guó)際機(jī)構(gòu)的超國(guó)民待遇，是普遍存在的。當(dāng)年還有一個(gè)特殊情況，疫情。根據(jù)透明國(guó)際的報(bào)告，由于疫情影響，很多國(guó)家采取了前所未有的公民限制措施，這一點(diǎn)變化讓這些國(guó)家丟分不少，原因是前后對(duì)比太大。而這一前后對(duì)比，對(duì)于本來就嚴(yán)格控制的國(guó)度，可能就沒有多少分可以丟了。還有一點(diǎn)是絕對(duì)分值的問題。 2021 年有 68% 的國(guó)家得分低于 50 。這說明全球清廉水平也不過如此。說天下烏鴉一般黑，還真有一定道理。發(fā)布于 2022-06-24 08:16?贊同 21??添加評(píng)論?分享?收藏?喜歡
2020年最新國(guó)際廉潔指數(shù)發(fā)布，我國(guó)排名78 - 知乎
2020年最新國(guó)際廉潔指數(shù)發(fā)布，我國(guó)排名78 - 知乎切換模式寫文章登錄/注冊(cè)2020年最新國(guó)際廉潔指數(shù)發(fā)布，我國(guó)排名78高冷的我認(rèn)真生活的普通人 總部在柏林的國(guó)際反腐敗組織“透明國(guó)際”從1995年起每年都會(huì)發(fā)布一個(gè)榜單，即“清廉指數(shù)排名CPI”。透明國(guó)際會(huì)參考一些國(guó)際研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，再組織學(xué)者評(píng)測(cè)，給各國(guó)政府的廉潔程度進(jìn)行打分，分?jǐn)?shù)從0到100，得分越高，代表該國(guó)越廉潔高效。 在最新發(fā)布的2020年榜單中丹麥以88分名列榜首，與新西蘭并列第一。芬蘭、新加坡、瑞士、瑞典同積85分并列第三，挪威84分排第7、荷蘭82分排第8，德國(guó)、盧森堡80分并列第九。 其他我們關(guān)心的國(guó)家或地區(qū)如下：中國(guó)香港特區(qū)77分保持在11名（去年76分，11名），日本74分位列19，比去年進(jìn)步一位；美國(guó)67分，25名（去年69分，23名，退步2位）；中國(guó)臺(tái)灣省65分，28名（去年65分26名，進(jìn)步2位）；韓國(guó)61分，33名（去年59分，39名，進(jìn)步6名）；印度積40分，排86（去年36分排94，進(jìn)步8位）。而我們則是以42分，與阿根廷、科威特、巴林和所羅門群島并列第78位，（去年41分，位列第80，進(jìn)步2位）。 與之相對(duì)應(yīng)的，世界上還有一些極度腐敗的國(guó)家和地區(qū)，榜單的最后倒數(shù)10名分別是：剛果、海地、朝鮮（并列170位），赤道幾內(nèi)亞、蘇丹、委內(nèi)瑞拉、也門、敘利亞、索馬里和南蘇丹（海盜果然不講武德）。由此我們也可以看出，世界上最腐敗的地區(qū)往往是與戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)亂緊密相連的。收起發(fā)布于 2021-02-24 00:46中國(guó)?贊同 77??108 條評(píng)論?分享?喜歡?收藏?申請(qǐng)
中國(guó) - 腐敗指數(shù) | 1995-2023 數(shù)據(jù) | 2024-2026 預(yù)測(cè)
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黃金儲(chǔ)備
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中國(guó) - 腐敗指數(shù)1995-2023 數(shù)據(jù) | 2024-2026 預(yù)測(cè)
摘要
下載
10Y
25Y
50Y
MAX
Column
Line
Area
Spline
Splinearea
Trend
Average(4)
Histogram
Variance
Mean
Maximum
Minimum
?
Ok
source: tradingeconomics.com
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Height
?Preview
近期數(shù)據(jù)
前次數(shù)據(jù)
單位
參考日期
經(jīng)營(yíng)狀況指數(shù)
49.80
49.90
積分
Oct 2023
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)
49.10
49.20
積分
Feb 2024
工業(yè)產(chǎn)能利用率
75.90
75.60
%
Dec 2023
汽車生產(chǎn)
2083000.00
2713000.00
單位
Jan 2024
車輛注冊(cè)
2115000.00
2792000.00
單位
Jan 2024
水泥生產(chǎn)
15792.87
18978.58
十萬噸
Dec 2023
庫存變化
14959.00
10996.00
人民幣 - 百 - 百萬
Dec 2022
綜合領(lǐng)先指標(biāo)
101.98
101.81
積分
Jan 2024
財(cái)新 - 綜合 - 中小企業(yè)
52.50
52.50
積分
Feb 2024
工業(yè)利潤(rùn)（年初至今）同比增長(zhǎng)
7685830.00
6982280.00
人民幣 - 百萬
Dec 2023
腐敗指數(shù)
42.00
45.00
積分
Dec 2023
腐敗排名
76.00
65.00
Dec 2023
電力生產(chǎn)
828980.00
730970.00
吉瓦小時(shí)
Dec 2023
工業(yè)生產(chǎn)（年）
6.80
6.60
%
Dec 2023
工業(yè)生產(chǎn)（月）
0.52
0.87
%
Dec 2023
財(cái)新制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)
50.90
50.80
積分
Feb 2024
制造業(yè)生產(chǎn)
7.10
6.70
%
Dec 2023
礦業(yè)生產(chǎn)
4.70
3.90
%
Dec 2023
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局綜合采購經(jīng)理人指數(shù)
50.90
50.90
積分
Feb 2024
新訂單指數(shù)
49.00
49.00
積分
Feb 2024
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局非制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)
51.40
50.70
%
Feb 2024
財(cái)新 服務(wù)業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)
52.50
52.70
積分
Feb 2024
鋼鐵生產(chǎn)
77200.00
67400.00
千噸
Jan 2024
汽車銷售（年度）
2439000.00
3156000.00
單位
Jan 2024
中國(guó) - 腐敗指數(shù)
腐敗感知指數(shù)根據(jù)各國(guó)和地區(qū)公共部門的腐敗程度來排名。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的得分表示其公共部門腐敗水平的感知程度，得分范圍從0（高度腐敗）到100（非常清廉）。 當(dāng)前值，歷史數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)，統(tǒng)計(jì)，圖表和經(jīng)濟(jì)日歷 - 中國(guó) - 腐敗指數(shù).
現(xiàn)值
前次數(shù)據(jù)
最高
最低
日期
單位
頻率
42.00
45.00
45.00
21.60
1995 - 2023
積分
每年
?腐敗指數(shù) - 國(guó)家
中國(guó)
美國(guó)
英國(guó)
歐元區(qū)
中國(guó)
阿富汗
阿爾巴尼亞
阿爾及利亞
安道??爾
安哥拉
安提瓜和巴布達(dá)
阿根廷
亞美尼亞
阿魯巴
澳大利亞
奧地利
阿塞拜疆
巴哈馬
巴林
孟加拉國(guó)
巴巴多斯
白俄羅斯
比利時(shí)
伯利茲
貝寧
百慕大
不丹
玻利維亞
Bosnia
博茨瓦納
巴西
文萊
保加利亞
布基納法索
布隆迪
柬埔寨
喀麥隆
加拿大
佛得角
開曼群島
中非共和國(guó)
乍得
海峽群島
智利
中國(guó)
哥倫比亞
科摩羅
剛果
哥斯達(dá)黎加
Cote d Ivoire
克羅地亞
古巴
塞浦路斯
捷克共和國(guó)
丹麥
吉布提
多米尼加
多明尼加共和國(guó)
東亞和太平洋地區(qū)
東帝汶
厄瓜多爾
埃及
薩爾瓦多
赤道幾內(nèi)亞
厄立特里亞
愛沙尼亞
埃塞俄比亞
歐元區(qū)
歐洲聯(lián)盟
歐洲和中亞
法羅群島
斐濟(jì)
芬蘭
法國(guó)
法屬波利尼西亞
加蓬
岡比亞
格魯吉亞
德國(guó)
加納
希臘
格陵蘭
格林納達(dá)
關(guān)島
危地馬拉
幾內(nèi)亞
幾內(nèi)亞比紹
圭亞那
海地
洪都拉斯
香港
匈牙利
冰島
印度
印尼
伊朗
伊拉克
愛爾蘭
馬恩島
以色列
意大利
象牙海岸
牙買加
日本
約旦
哈薩克斯坦
肯尼亞
基里巴斯
科索沃
科威特
吉爾吉斯斯坦
老撾
拉脫維亞
黎巴嫩
萊索托
利比里亞
利比亞
列支敦士登
立陶宛
盧森堡
澳門
馬其頓
馬達(dá)加斯加
馬拉維
馬來西亞
馬爾代夫
馬里
馬耳他
馬紹爾群島
毛里塔尼亞
毛里求斯
馬約特島
墨西哥
密克羅尼西亞
摩爾多瓦
摩納哥
蒙古
黑山
摩洛哥
莫桑比克
緬甸
納米比亞
尼泊爾
荷蘭
荷屬安的列斯群島
新喀里多尼亞
新西蘭
尼加拉瓜
尼日爾
尼日利亞
朝鮮
挪威
阿曼
巴基斯坦
帕勞
巴拿馬
巴勒斯坦
巴布亞新幾內(nèi)亞
巴拉圭
秘魯
菲律賓
波蘭
葡萄牙
波多黎各
卡塔爾
剛果共和國(guó)
羅馬尼亞
俄羅斯
盧旺達(dá)
薩摩亞
圣多美和普林西比
沙特阿拉伯
塞內(nèi)加爾
塞爾維亞
塞舌爾
塞拉利昂
新加坡
斯洛伐克
斯洛文尼亞
所羅門群島
索馬里
南非
南亞
韓國(guó)
南蘇丹
西班牙
斯里蘭卡
蘇丹
蘇里南
斯威士蘭
瑞典
瑞士
敘利亞
臺(tái)灣
塔吉克斯坦
坦桑尼亞
泰國(guó)
Timor Leste
多哥
湯加
特里尼達(dá)和多巴哥
突尼斯
土耳其
土庫曼斯坦
烏干達(dá)
烏克蘭
阿聯(lián)酋
英國(guó)
美國(guó)
烏拉圭
烏茲別克斯坦
瓦努阿圖
委內(nèi)瑞拉
越南
維爾京群島
也門
贊比亞
津巴布韋
日歷
預(yù)測(cè)
指標(biāo)
??市場(chǎng)
貨幣
10年期政府債券
股市
??國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值
全年GDP增長(zhǎng)
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值
不變價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值
從農(nóng)業(yè)GDP
從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)
從制造業(yè)的GDP
從GDP的服務(wù)
從GDP運(yùn)輸
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率（年）
人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值
人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 (以購買力平價(jià)計(jì)算)
固定資本形成總額
國(guó)民生產(chǎn)總值
??勞動(dòng)力
平均周學(xué)時(shí)
就業(yè)人數(shù)
勞力成本
最低工資
人口
男性退休年齡
女性退休年齡
失業(yè)率
工資
制造業(yè)工資
青年失業(yè)率
??價(jià)格
居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI
核心消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)
核心通脹率
核心通脹率（每月）
出口價(jià)格
食品通脹
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平減指數(shù)
進(jìn)口價(jià)格
通貨膨脹率（每月）
通貨膨脹率（年）
生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（年）
生產(chǎn)者價(jià)格通脹（每月）
生產(chǎn)者價(jià)格
租金通脹
??金融
14天逆回購利率
存款準(zhǔn)備金率
央行資產(chǎn)負(fù)債表
存款利率
固定資產(chǎn)投資（YTD）（年）
外匯儲(chǔ)備
銀行間同業(yè)拆借利率
通過 MLF 注入流動(dòng)性
通過反向回購注入流動(dòng)性
貸款最優(yōu)惠利率1年
貸款最優(yōu)惠利率5年
銀行貸款
M2貨幣供應(yīng)量（年）
貨幣供應(yīng)量M0
貨幣供應(yīng)量M1
貨幣供應(yīng)量M3
新增人民幣貸款
未償貸款增長(zhǎng) (同比)
中國(guó)人民銀行1年期MLF公告
反向回購利率
總計(jì)社會(huì)融資
??貿(mào)易
汽車出口
貿(mào)易差額
資本流動(dòng)
原油產(chǎn)量
經(jīng)常賬戶
經(jīng)常賬戶商品
活期賬戶服務(wù)
經(jīng)常賬戶占GDP比例
直接投資負(fù)債
電動(dòng)汽車出口
出口
出口（年）
外債
外商直接投資（年初至今）（年）
外國(guó)直接投資
黃金儲(chǔ)備
進(jìn)口
進(jìn)口（年）
貿(mào)易條款
恐怖主義指數(shù)
入境旅游人數(shù)
武器銷售
??政府
腐敗指數(shù)
腐敗排名
信用評(píng)級(jí)
財(cái)政支出
政府預(yù)算
政府預(yù)算值
政府債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重
政府收入
政府支出
假期
軍費(fèi)
??商業(yè)
經(jīng)營(yíng)狀況指數(shù)
財(cái)新 - 綜合 - 中小企業(yè)
財(cái)新制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)
財(cái)新 服務(wù)業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)
汽車生產(chǎn)
車輛注冊(cè)
水泥生產(chǎn)
庫存變化
綜合領(lǐng)先指標(biāo)
電力生產(chǎn)
工業(yè)產(chǎn)能利用率
工業(yè)生產(chǎn)（月）
工業(yè)生產(chǎn)（年）
工業(yè)利潤(rùn)（年初至今）同比增長(zhǎng)
制造業(yè)生產(chǎn)
礦業(yè)生產(chǎn)
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局綜合采購經(jīng)理人指數(shù)
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局非制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)
新訂單指數(shù)
鋼鐵生產(chǎn)
汽車銷售（年度）
??消費(fèi)
銀行貸款利率
消費(fèi)者信心指數(shù)
消費(fèi)信貸
消費(fèi)支出
個(gè)人可支配收入
汽油價(jià)格
家庭債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值
零售銷售（月率環(huán)比)
零售銷售（年率同比)
??住房
房屋價(jià)格指數(shù)（月度）
房屋價(jià)格指數(shù)（年）
新屋開工
新屋銷售
物業(yè)投資
住宅物業(yè)價(jià)格
??稅種
企業(yè)所得稅稅率
個(gè)人所得稅
銷售稅率
社會(huì)保障覆蓋率
企業(yè)社會(huì)保障覆蓋率
員工社會(huì)保障覆蓋率
預(yù)扣稅率
??健康
冠狀病毒病例
冠狀病毒死亡
冠狀病毒疫苗接種率
冠狀病毒疫苗總數(shù)
??氣候
二氧化碳排放
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首頁>>透明國(guó)際動(dòng)態(tài)>>文章詳情 Details
透明國(guó)際發(fā)布2020年清廉指數(shù)排行榜
發(fā)布日期：2021年02月01日????瀏覽次數(shù)：299
透明國(guó)際組織（Transparency International）于2021年1月28日發(fā)布“2020年清廉指數(shù)排行榜（Corruption Perceptions Index，CPI）”。2020年清廉指數(shù)評(píng)分是透明國(guó)際基于世界銀行、經(jīng)濟(jì)學(xué)家智庫、貝塔斯曼基金會(huì)、環(huán)球透視、政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司、世界經(jīng)濟(jì)論壇等13個(gè)機(jī)構(gòu)在過去24個(gè)月發(fā)布的調(diào)查報(bào)告分析計(jì)算得出的結(jié)果。2020年共有180個(gè)國(guó)家和地區(qū)被評(píng)價(jià)，與2019年相同。其中，丹麥、新西蘭以88分并列第一，芬蘭、新加坡、瑞典、瑞士以85分并列第三；索馬里、南蘇丹評(píng)分為12分，位列最后。中國(guó)評(píng)分為42分，排名第78位。與2019年相比，2020年中國(guó)清廉指數(shù)評(píng)分提高1分，排名提升2位。
京ICP備16048651號(hào)????廉政研究中心??
對(duì)華政治偏見難消除 “透明國(guó)際”排名掩蓋中國(guó)之治|環(huán)球時(shí)報(bào)|反腐敗|腐敗_新浪新聞
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對(duì)華政治偏見難消除 “透明國(guó)際”排名掩蓋中國(guó)之治
對(duì)華政治偏見難消除 “透明國(guó)際”排名掩蓋中國(guó)之治
2021年01月29日 07:01
環(huán)球網(wǎng)
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原標(biāo)題：[深度]對(duì)華政治偏見難消除，西方制度腐敗卻被無視！“透明國(guó)際”排名掩蓋中國(guó)之治
[環(huán)球時(shí)報(bào)記者?范凌志]28日，總部位于德國(guó)柏林的非政府組織“透明國(guó)際”發(fā)布2020年全球“清廉印象指數(shù)”評(píng)價(jià)結(jié)果，中國(guó)得分為42分，與阿根廷、科威特、巴林等并列第78位，居于中等偏上位置。清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任過勇在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，黨的十八大以來，中國(guó)得分和排名整體呈上升趨勢(shì)，但由于“透明國(guó)際”人員構(gòu)成、價(jià)值理念、運(yùn)作資金以及指數(shù)的數(shù)據(jù)來源均有濃厚的西方背景，該項(xiàng)評(píng)價(jià)仍不能客觀反映我國(guó)反腐敗工作取得的成效。
中國(guó)得分和排名逐年上升，“北高南低”仍未改變
“透明國(guó)際”從1995年起每年發(fā)布“清廉印象指數(shù)”得分和排名，反映的主要是商人、學(xué)者及風(fēng)險(xiǎn)分析人員對(duì)有關(guān)國(guó)家主要是商業(yè)領(lǐng)域腐敗情況的觀察和感受?！巴该鲊?guó)際”中國(guó)會(huì)員組織理事、湖南大學(xué)教授袁柏順在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“清廉印象指數(shù)”近年來是基于世界經(jīng)濟(jì)論壇等12個(gè)專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)的13個(gè)數(shù)據(jù)源進(jìn)行匯總，按照簡(jiǎn)單平均法來計(jì)算的，對(duì)全球約180個(gè)國(guó)家/地區(qū)的公共部門腐敗程度進(jìn)行評(píng)分和排名。
值得注意的是，近年來，中國(guó)的得分和排名整體呈上升趨勢(shì)。在此次“透明國(guó)際”發(fā)布的有關(guān)分析報(bào)告中，中國(guó)反腐敗工作得到的公眾評(píng)價(jià)整體處于較好水平。84%的中國(guó)受訪者認(rèn)為政府在反腐敗方面成效顯著，83%認(rèn)為本國(guó)反腐敗機(jī)構(gòu)作出了積極貢獻(xiàn)，在參評(píng)國(guó)家和地區(qū)之中名列前茅。
在2020年度的“清廉印象指數(shù)”中，發(fā)達(dá)國(guó)家排名仍位居前列，新西蘭和丹麥被評(píng)為全球“最清廉”國(guó)家（88分）， 與2019年排名相同。美國(guó)得分和排名連續(xù)3年下降，由2017年的75分第16位逐年降至2020年的67分第25位。發(fā)展中國(guó)家得分和排名普遍不高，印度得分（40分）比2019年降低1分，排名降至第86位；巴西（38分）排名第94位，俄羅斯（30分）排名第129位。
袁柏順透露，“清廉印象指數(shù)”要算出最后得分，需經(jīng)過選擇數(shù)據(jù)源、將數(shù)據(jù)源標(biāo)準(zhǔn)化到0-100的范圍、計(jì)算平均值和報(bào)告不確定性的度量等步驟。具體數(shù)據(jù)源包括“民主項(xiàng)目”（由瑞典哥德堡大學(xué)等發(fā)布）、“世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告”（由瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院發(fā)布）、“貝塔斯曼轉(zhuǎn)型指數(shù)”（由貝塔斯曼基金會(huì)發(fā)布）等。
疫情當(dāng)前，西方制度性腐敗更加凸顯
袁柏順告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，“透明國(guó)際”開發(fā)了多項(xiàng)評(píng)測(cè)指數(shù)，從上世紀(jì)90年代中期開始評(píng)測(cè)的“清廉印象指數(shù)”無疑是當(dāng)中較具影響力的一項(xiàng)，但外界對(duì)它的批評(píng)很多且一直存在，其客觀公正性廣為國(guó)際社會(huì)所詬病。
觀察歷年數(shù)據(jù)，“清廉印象指數(shù)”排名一直存在發(fā)達(dá)國(guó)家在前，包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家在后的“定勢(shì)”。該指數(shù)能在多大程度上客觀呈現(xiàn)各國(guó)的清廉狀況？在過勇看來，盡管“清廉印象指數(shù)”顯示中國(guó)近年來得分和排名整體上升，但排名仍沒有客觀全面反映中國(guó)反腐敗成就。尤其是在當(dāng)前中國(guó)之治與西方之亂形成鮮明對(duì)比的情況下，指數(shù)排名總體態(tài)勢(shì)沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。
過勇認(rèn)為，“清廉印象指數(shù)”難以避免地存在意識(shí)形態(tài)和政治偏見，“即便美國(guó)等存在非常嚴(yán)重的腐敗，透明國(guó)際依然給予較高排名，沒做到客觀公正”。西方制度性腐敗突出，美西方資本家在選舉時(shí)為政客提供政治獻(xiàn)金，在政策制定中通過游說集團(tuán)施加影響，在新政府中謀得要職參與政策執(zhí)行，政商兩界通過“旋轉(zhuǎn)門”達(dá)到利益交織，法律允許利益交換，將腐敗行為合法化?！袄?020年，特朗普接連免去4位聯(lián)邦機(jī)構(gòu)監(jiān)察長(zhǎng)。監(jiān)察長(zhǎng)主要履行內(nèi)部監(jiān)督和反腐敗職責(zé)，有關(guān)監(jiān)察長(zhǎng)被解職均由于特朗普及其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)高層受到監(jiān)察長(zhǎng)調(diào)查。這種行為是為逃避腐敗調(diào)查而濫用權(quán)力。”
過勇還以應(yīng)對(duì)新冠疫情為例提到，2020年中國(guó)在應(yīng)對(duì)疫情與反腐敗方面進(jìn)一步體現(xiàn)出制度優(yōu)勢(shì)。中國(guó)政府堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)抗疫物資及款項(xiàng)管理使用的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處相關(guān)腐敗案件，成為疫情發(fā)生以來唯一恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體?！胺从^西方，治理問題頻發(fā)，與疫情相關(guān)的腐敗、瀆職和濫用資金丑聞迭出。例如美國(guó)白宮高級(jí)顧問、特朗普女婿庫什納和多名共和黨議員的家族成員，涉嫌從政府疫情紓困計(jì)劃中大肆獲利；加拿大高層涉嫌收受賄賂、不經(jīng)競(jìng)標(biāo)直接將疫情期間義工補(bǔ)助項(xiàng)目交予同其私人關(guān)系密切的慈善組織；英國(guó)政府已公開的1200份政府抗疫醫(yī)療資源采購合同中，約一半資金流向英國(guó)政界人士親友經(jīng)營(yíng)的公司?！?/p>
袁柏順對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，“清廉印象指數(shù)”從數(shù)據(jù)源到計(jì)算方法及其影響，在國(guó)際上都存在爭(zhēng)議?！氨热缭撝笖?shù)多個(gè)數(shù)據(jù)源中，調(diào)查群體為企業(yè)高管、專家等精英群體，而不是普通民眾，多為外部調(diào)查而非受評(píng)測(cè)國(guó)家民眾的感知；計(jì)算方法上將數(shù)據(jù)源簡(jiǎn)單平均導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的系統(tǒng)誤差，等等。而且，還有更多涉及腐敗是否可以被量化評(píng)價(jià)等更具理論性的問題?！?/p>
中國(guó)廣大普通民眾更有發(fā)言權(quán)
“我國(guó)得分和排名近年來呈現(xiàn)整體上升趨勢(shì)，體現(xiàn)出國(guó)際社會(huì)及相關(guān)組織不得不正視我國(guó)反腐敗工作取得的成就?！边^勇對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中國(guó)在反腐敗領(lǐng)域取得的發(fā)展與中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移推動(dòng)反腐敗事業(yè)密不可分，“十八大以來，黨中央聚焦反腐敗問題，作出一系列重大決策部署，將全面從嚴(yán)治黨作為推動(dòng)黨和國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略，深入推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革，形成了更為嚴(yán)密的黨和國(guó)家監(jiān)督體系，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，‘打虎’‘拍蠅’‘獵狐’，在一體推進(jìn)構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制過程中，探索出一條長(zhǎng)期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路?！?/p>
除了國(guó)內(nèi)保持對(duì)腐敗行為的高壓態(tài)勢(shì)，中國(guó)反腐敗舉措在國(guó)際合作和追逃追贓層面不斷取得成績(jī)也是不爭(zhēng)的事實(shí)。公開資料顯示，2020年1月至11月，“天網(wǎng)2020”行動(dòng)追回外逃人員1229人，其中“紅通人員”28人，黨員和國(guó)家工作人員315人，監(jiān)察對(duì)象289人，追回贓款24.45億元人民幣。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次在出訪、出席國(guó)際會(huì)議、會(huì)見外賓等重大外交活動(dòng)中介紹中國(guó)反腐敗理念和實(shí)踐，充分彰顯了中國(guó)全面從嚴(yán)治黨的立場(chǎng)、決心和信心。中國(guó)先后擔(dān)任亞太經(jīng)合組織（APEC）、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家等框架下反腐敗機(jī)制主席，引導(dǎo)通過APEC《北京反腐敗宣言》、《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》等重要國(guó)際文件，主辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇廉潔絲綢之路分論壇并發(fā)出《廉潔絲綢之路北京倡議》，多次對(duì)外宣示中國(guó)愿與國(guó)際社會(huì)共同打擊腐敗的堅(jiān)定決心。
“中國(guó)反腐敗的理念和成就得到國(guó)際社會(huì)越來越多的理解和認(rèn)可，廣大發(fā)展中國(guó)家高度認(rèn)同中國(guó)的反腐敗決心和舉措，向中國(guó)學(xué)習(xí)借鑒的愿望十分迫切，聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織也積極評(píng)價(jià)中國(guó)反腐敗工作。”過勇表示。
袁柏順說，中國(guó)排名上升趨勢(shì)從最直接的、技術(shù)層面原因來看，在于指數(shù)來源數(shù)據(jù)的變化，2020年“清廉印象指數(shù)”涉及中國(guó)的8個(gè)數(shù)據(jù)源中，有3個(gè)來源報(bào)告對(duì)中國(guó)的評(píng)分較上年有所提升?！暗珡淖罱K的原因來說，當(dāng)然主要是中國(guó)在腐敗治理、營(yíng)商環(huán)境方面的改善以及全球競(jìng)爭(zhēng)力上升的結(jié)果。雖然‘清廉印象指數(shù)’并不直接、即時(shí)反映反腐敗成效，但從長(zhǎng)期來看，反腐敗的成效終究會(huì)間接體現(xiàn)在對(duì)該國(guó)或地區(qū)公共部門腐敗程度的感知上?！?/p>
對(duì)于中國(guó)的反腐敗效果，中國(guó)廣大普通民眾其實(shí)更有發(fā)言權(quán)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滿意度逐年走高?！胺锤瘮〉某尚ё杂腥嗣窆u(píng)價(jià)，‘透明國(guó)際’應(yīng)該審視自己的指數(shù)?！边^勇說。
過勇對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，從國(guó)際形勢(shì)看，少數(shù)西方國(guó)家仍然不能正確看待中國(guó)反腐敗的發(fā)展，包括“透明國(guó)際”在內(nèi)的一些國(guó)際組織不免在評(píng)價(jià)中夾雜政治偏見，不愿全面客觀看待近年來我國(guó)反腐敗工作取得的顯著成效和在國(guó)際上產(chǎn)生的積極影響，并繼續(xù)無視西方所謂“民主清廉”幌子下的制度性腐敗等深層次問題?！斑@需要我們更加堅(jiān)定中國(guó)反腐敗道路自信，不盲從迷失在西方各類指數(shù)評(píng)價(jià)中，而是要積極主動(dòng)地向世界講好中國(guó)反腐敗故事，不斷提升中國(guó)反腐敗國(guó)際話語權(quán)。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，中國(guó)已經(jīng)構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，但也要清醒地看到反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。今年是建黨百年和‘十四五’規(guī)劃開局之年，十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)作出部署，要求態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。中國(guó)有信心取得更多成績(jī)，繼續(xù)鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利?！?/p>
責(zé)任編輯：張迪
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“清廉指數(shù)”：能不能讓我們看清楚
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中國(guó)“清廉指數(shù)”得分連續(xù)三年上升，表明我們反腐力度的加大已贏得國(guó)際廣泛認(rèn)可，那么—— “清廉指數(shù)”：能不能讓我們看清楚
1995年至2013年中國(guó)清廉指數(shù)變化圖（數(shù)據(jù)來源：透明國(guó)際? 制圖 鄭陽）
12月3日，透明國(guó)際發(fā)布了今年的“清廉指數(shù)”排行榜。在177個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，我國(guó)的評(píng)分達(dá)到了40分，排在第80位。這是“清廉指數(shù)”自1995年發(fā)布以來，我國(guó)的評(píng)分第一次達(dá)到“4”這個(gè)量級(jí)。“透明國(guó)際”東亞區(qū)高級(jí)主任廖燃在接受媒體采訪時(shí)表示，中國(guó)過去三年在透明國(guó)際“清廉指數(shù)”上一直呈穩(wěn)步提高趨勢(shì)。
12月8日，近年來一直關(guān)注“清廉指數(shù)”研究的清華大學(xué)博士后、北京科技大學(xué)廉政研究中心主任助理宋偉在接受檢察日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說:“‘清廉指數(shù)’自1995年連續(xù)發(fā)布以來，中國(guó)得分始終保持總體上升的趨勢(shì)。分?jǐn)?shù)提升的關(guān)鍵在于我國(guó)的反腐倡廉建設(shè)獲得了國(guó)際社會(huì)更廣泛的認(rèn)可?！?/p>
得分與提升 折射出我國(guó)反腐力度加大
盡管“清廉指數(shù)”每年參考的報(bào)告都有所區(qū)別，但從嚴(yán)格意義上來說，“清廉指數(shù)”并不具有連續(xù)可比性，但是分?jǐn)?shù)的變化能夠在一定程度上反映出一個(gè)國(guó)家或地區(qū)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的變化。宋偉告訴記者，以今年的得分為例，今年的“清廉指數(shù)”是透明國(guó)際基于全球范圍內(nèi)12個(gè)獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)在過去兩年發(fā)布的13個(gè)腐敗調(diào)查報(bào)告計(jì)算出來的結(jié)果。其中中國(guó)的得分主要根據(jù)9個(gè)機(jī)構(gòu)的報(bào)告計(jì)算得出，也就是說，這9個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)反腐敗的評(píng)價(jià)都比以往有了提升，因此，中國(guó)“清廉指數(shù)”的最終得分也就得到了相應(yīng)提高。
另外，中國(guó)“清廉指數(shù)”得分的提升與我國(guó)反腐倡廉建設(shè)的形勢(shì)有著緊密關(guān)系。近年來，黨中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的高度重視引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。特別是黨的十八大提出“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問題”。宋偉認(rèn)為，這是我們黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)作出的莊嚴(yán)政治承諾，嚴(yán)厲打擊腐敗的行動(dòng)更證明了我們黨反對(duì)腐敗的決心。
今年1月22日，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。據(jù)中央紀(jì)委網(wǎng)站消息，截至12月6日，江西省人大常委會(huì)副主任陳安眾被調(diào)查，十八大以來已有10余位副省部級(jí)以上高官“落馬”。
有網(wǎng)友認(rèn)為，從“八項(xiàng)規(guī)定”、反對(duì)“四風(fēng)”到禁止公費(fèi)送賀卡、月餅等等，都可以看到中央遏制腐敗的決心和力度。特別是十八屆三中全會(huì)提出了更加明確的“強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”的目標(biāo)，其中的一些改革目標(biāo)彰顯了我們黨反腐倡廉建設(shè)的智慧和信心。宋偉表示，這些舉措不僅獲得了廣大人民群眾的熱烈擁護(hù)，同時(shí)也獲得了國(guó)際社會(huì)的廣泛肯定。
還有一點(diǎn)值得肯定?！拔覈?guó)反腐倡廉建設(shè)對(duì)外宣傳和合作的水平逐漸提升，特別是國(guó)家預(yù)防腐敗局成立以來，我國(guó)不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)外宣工作，在國(guó)際上努力樹立起良好的反腐敗形象，與其他一些國(guó)家和地區(qū)不斷拓寬反腐倡廉建設(shè)合作領(lǐng)域，一些工作取得突破性進(jìn)展。這些努力使得國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的反腐倡廉建設(shè)有了更加深入的了解?！彼蝹フf。
真實(shí)與偏差 一定程度上反映了清廉狀況
今年的“清廉指數(shù)”是透明國(guó)際基于全球范圍內(nèi)12個(gè)獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)在過去兩年發(fā)布的13個(gè)腐敗調(diào)查報(bào)告計(jì)算出來的結(jié)果。這些報(bào)告有的針對(duì)跨國(guó)商人，有的針對(duì)官員、學(xué)者和普通民眾，反映了不同人群對(duì)各國(guó)腐敗狀況的主觀感受。宋偉表示，“清廉指數(shù)”是一種基于主觀問卷調(diào)查得出的腐敗測(cè)評(píng)結(jié)果，反映的是人們對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)腐敗程度的印象和感知。雖然說“清廉指數(shù)”的發(fā)布引起了國(guó)際社會(huì)對(duì)于反腐敗議題的關(guān)注，推動(dòng)了世界各國(guó)的反腐敗行動(dòng)。然而，“清廉指數(shù)”也確存在著很多局限性。
“作為一種主觀調(diào)查評(píng)價(jià)方法，‘清廉指數(shù)’通過調(diào)查人們對(duì)于腐敗的印象和感知來評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的腐敗程度，這種方法本身就具有不準(zhǔn)確性和非客觀性。因此，‘清廉指數(shù)’只能在一定程度上反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的清廉狀況，并不具有完全的準(zhǔn)確性和真實(shí)性?！彼蝹ジ嬖V記者。
透明國(guó)際也十分清楚“清廉指數(shù)”的局限性，他們對(duì)“清廉指數(shù)”的數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法進(jìn)行了不斷地完善和優(yōu)化，在2012年還對(duì)計(jì)算方法進(jìn)行了改革，但是清廉指數(shù)在科學(xué)性和解釋力方面仍然存在著很多不足和缺陷。“清廉指數(shù)”的本質(zhì)是對(duì)二手?jǐn)?shù)據(jù)的加工應(yīng)用，盡管透明國(guó)際不斷提高和細(xì)化數(shù)據(jù)來源選取的標(biāo)準(zhǔn)，利用綜合評(píng)價(jià)的方式減少單個(gè)調(diào)查報(bào)告的偏差，并通過改進(jìn)方法的途徑提高評(píng)價(jià)的可信度，但是這些努力仍然無法改變計(jì)算方法使用二手?jǐn)?shù)據(jù)可能存在缺陷的本質(zhì)問題。
宋偉表示，“清廉指數(shù)”的局限性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一，“清廉指數(shù)”所選報(bào)告的調(diào)查對(duì)象范圍多為專家和商業(yè)人士。盡管透明國(guó)際在2012年“清廉指數(shù)”改革后關(guān)注到了對(duì)于專家標(biāo)準(zhǔn)的界定問題，但是仍然沒有具體說明專家應(yīng)當(dāng)如何選擇。而商業(yè)人士為什么能夠成為評(píng)價(jià)腐敗程度的主體，這個(gè)問題在有關(guān)報(bào)告中并沒有給出具有說服力的解釋，我們不能認(rèn)為那些具有跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)歷的商人更了解他國(guó)的腐敗狀況;第二，所選報(bào)告大多沒有提供調(diào)查樣本數(shù)量和規(guī)模，這就降低了有關(guān)報(bào)告中腐敗評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度;第三，所選報(bào)告被測(cè)評(píng)的國(guó)家數(shù)量差距很大，這就隱含了國(guó)家評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不一致性。如塞浦路斯在2010年的清廉指數(shù)得分根據(jù)4個(gè)報(bào)告計(jì)算而成，而韓國(guó)卻根據(jù)9個(gè)報(bào)告計(jì)算而成;第四，所選報(bào)告的滯后性。如2010年選取報(bào)告中有7份是2009年公布的，事實(shí)上“清廉指數(shù)”所選報(bào)告有很多都是過去兩到三年發(fā)布的，很難及時(shí)反映出腐敗的變化情況;第五，透明國(guó)際依據(jù)“清廉指數(shù)”的得分情況對(duì)被測(cè)評(píng)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行排名，目的是更清晰地進(jìn)行比較。也正是因?yàn)檫@種排名形式，更加引起了人們的關(guān)注。但事實(shí)上，這種展示測(cè)評(píng)結(jié)果的方式并不科學(xué)。我們以10分制為例，清廉指數(shù)將得分的小數(shù)點(diǎn)精確到后一位，2011年印度得分為3.1分，排名95位，越南得分2.9分，排名112位，僅0.2分之差排名卻相差17位，透明國(guó)際并沒有能夠?qū)@樣的結(jié)果進(jìn)行有效的解釋。
歧視與正視 報(bào)告對(duì)中國(guó)有不公允之處
自1995年“清廉指數(shù)”發(fā)布開始，中國(guó)一直都是其測(cè)評(píng)的對(duì)象?！巴ㄟ^對(duì)中國(guó)‘清廉指數(shù)’得分所參考調(diào)查報(bào)告的研究，我們發(fā)現(xiàn)清廉指數(shù)對(duì)中國(guó)有著一些不公正對(duì)待?！彼蝹フf。
以2012年清廉指數(shù)得分為例，中國(guó)得分為39分，是中國(guó)在貝塔斯曼轉(zhuǎn)型指數(shù)(28分)、瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院(34分)、世界各國(guó)風(fēng)險(xiǎn)指南(31分)、世界經(jīng)濟(jì)論壇(47分)、世界正義工程(45分)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家智庫(38分)、全球觀察(32分)、香港政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)咨詢機(jī)構(gòu)(39分)和透明國(guó)際行賄指數(shù)(55分)9個(gè)數(shù)據(jù)來源中的得分的平均分計(jì)算得出的。這9份報(bào)告中調(diào)查對(duì)象定位為中國(guó)人的情況很少，以透明國(guó)際行賄指數(shù)(Bribe Payers Index)為例，該報(bào)告中明確提到:“在全世界30個(gè)國(guó)家調(diào)查3016位商界管理人士，在每個(gè)國(guó)家至少詢問100位受訪者。其中中國(guó)除外，在中國(guó)只訪問了82位人士?！倍谄渌麍?bào)告中都沒有明確指出其調(diào)查對(duì)象包括中國(guó)人。
那么，“其他國(guó)家的調(diào)查對(duì)象是否真正了解中國(guó)?是否對(duì)中國(guó)作出了公正評(píng)價(jià)?他們對(duì)中國(guó)的主觀感知和客觀事實(shí)之間存在的差距有多大?這些問題都成為中國(guó)‘清廉指數(shù)’得分高低的影響因素，這顯然是有失公允的?！彼蝹ケ硎?，因此，我們需要正確看待“清廉指數(shù)”對(duì)中國(guó)的評(píng)價(jià)，用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度認(rèn)識(shí)“清廉指數(shù)”存在的缺陷和對(duì)中國(guó)的不平等對(duì)待，不能盲目將“清廉指數(shù)”作為反腐敗研究和實(shí)踐的完全科學(xué)依據(jù)。
不過，隨著我國(guó)反腐倡廉力度的不斷加大，國(guó)際社會(huì)也注意到了我國(guó)反腐倡廉方面的巨大變化。有網(wǎng)友表示，得分的提高，說明中國(guó)反腐敗的力度得到了國(guó)際上的肯定，這是一個(gè)好的開始，也是打擊腐敗戰(zhàn)的警鐘。廖燃指出，瑞士的世界經(jīng)濟(jì)論壇對(duì)中國(guó)的清廉評(píng)價(jià)上升，就反映了國(guó)際商界人士對(duì)中國(guó)這一年里反腐斗爭(zhēng)的觀感。中國(guó)社科院研究員馮顏利在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，這屆中國(guó)政府的反腐力度是近年來最大的，老百姓對(duì)此期望很高，國(guó)外對(duì)此也比較關(guān)注。
作用與影響 提供看待反腐的國(guó)際視角
“清廉指數(shù)”作為一個(gè)測(cè)評(píng)腐敗的工具，盡管存在著很多缺陷，但是它在推動(dòng)全球反腐敗行動(dòng)與合作方面發(fā)揮了一定積極作用。事實(shí)上，“清廉指數(shù)”的確引起了一些國(guó)家或地區(qū)政府、商人、媒體，乃至普通民眾的關(guān)注，一些商人以“清廉指數(shù)”得分情況來決定是否對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行投資。正是因?yàn)椤扒辶笖?shù)”如此受到關(guān)注，其影響力不斷提高，使人們逐漸忽視了“清廉指數(shù)”所存在的固有缺陷，而盲目依據(jù)、引用“清廉指數(shù)”對(duì)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的腐敗狀況作出判斷。
“對(duì)于中國(guó)而言，‘清廉指數(shù)’為我們提供了看待反腐敗斗爭(zhēng)的國(guó)際視角?！彼蝹ブ赋?，一方面，中國(guó)“清廉指數(shù)”得分的上升趨勢(shì)在一定程度上反映了中國(guó)反腐倡廉建設(shè)的成效，增強(qiáng)了我們堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路的決心和信心，另一方面由于完全準(zhǔn)確地測(cè)評(píng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)腐敗發(fā)生的真實(shí)情況幾乎是無法實(shí)現(xiàn)的，因此，“清廉指數(shù)”作為一種主觀評(píng)價(jià)為我們了解全球反腐敗形勢(shì)提供了一個(gè)參考。但是我們也認(rèn)為透明國(guó)際有責(zé)任讓公眾更多地了解清廉指數(shù)所存在的問題和局限，而不是簡(jiǎn)單籠統(tǒng)地給出排名和得分。
有網(wǎng)友表示，40分的“清廉指數(shù)”是擺在我們面前的一張?jiān)嚲?，人民有理由相信黨中央會(huì)把這試卷答得越來越好。
另外，我們也可以依據(jù)“清廉指數(shù)”排名，借鑒排名靠前的一些國(guó)家的反腐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。從透明國(guó)際公布的數(shù)據(jù)可以看出，排名靠前的往往總是北歐國(guó)家、亞洲的新加坡等國(guó)家和地區(qū)，他們分別代表著國(guó)家廉政體系的“北歐模式”和“亞洲模式”。2013年“清廉指數(shù)”得分最高的是丹麥和新西蘭，挪威和新加坡并列第5名，中國(guó)香港排在第15名。
“認(rèn)真分析這些國(guó)家或地區(qū)的反腐機(jī)制會(huì)發(fā)現(xiàn)，幾乎沒有哪兩個(gè)國(guó)家或地區(qū)的反腐敗模式是完全相同的。每個(gè)國(guó)家或地區(qū)的反腐敗模式都是根據(jù)自身情況和文化背景建立起來的，因此照搬或模仿這些國(guó)家的反腐敗模式是行不通的?！彼蝹フf。當(dāng)然，這些國(guó)家在反腐敗方面的一些做法和經(jīng)驗(yàn)，我們可以進(jìn)行研究并加以借鑒，一方面這些國(guó)家的反腐敗制度體系相對(duì)完善，另一方面這些國(guó)家的廉政文化氛圍比較濃厚，公眾參與反腐敗斗爭(zhēng)的意愿較強(qiáng)。對(duì)于中國(guó)來說，我們也正在加強(qiáng)這些方面的建設(shè)，特別是十八屆三中全會(huì)提出“加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障”和“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度”，這些舉措對(duì)于中國(guó)未來反腐倡廉建設(shè)將發(fā)揮重要作用。（孫艷敏）
發(fā)布時(shí)間：2013年12月10日 10:12 來源：檢察日?qǐng)?bào) 編輯：白世康
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清廉指數(shù)是怎樣算出來的
2013年02月05日06:39????來源：檢察日?qǐng)?bào)
近日，全球反腐敗非政府組織“透明國(guó)際”公布了2012年全球清廉指數(shù)榜。 清廉指數(shù)是怎樣評(píng)出的?其使用數(shù)據(jù)的科學(xué)性以及測(cè)評(píng)方法存在哪些缺陷?這個(gè)指數(shù)對(duì)中國(guó)的反腐敗起到什么作用?2月3日，記者專訪了透明國(guó)際中國(guó)會(huì)員組織秘書長(zhǎng)、清華大學(xué)廉政與治理研究中心副主任過勇。作為透明國(guó)際全球范圍內(nèi)聘請(qǐng)的14名專家之一，過勇參與了清廉指數(shù)的改進(jìn)過程。從2003年開始，過勇作為特約專家為透明國(guó)際《全球腐敗報(bào)告》撰寫中國(guó)分報(bào)告，是透明國(guó)際的中國(guó)國(guó)家廉政體系評(píng)估項(xiàng)目首席專家。 記者:什么是清廉指數(shù)? 過勇:清廉指數(shù)是“透明國(guó)際”發(fā)布的評(píng)價(jià)各國(guó)和地區(qū)腐敗狀況的重要指數(shù)，它是一種基于主觀問卷調(diào)查得出的腐敗測(cè)評(píng)結(jié)果，是一個(gè)反映人們感知腐敗程度的主觀測(cè)評(píng)體系。 記者:清廉指數(shù)是怎樣得出的?] 過勇:清廉指數(shù)使用的測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)并不是透明國(guó)際開展調(diào)查所獲得的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，而是綜合了多份有關(guān)調(diào)查報(bào)告經(jīng)過數(shù)據(jù)處理得到的。其得出有兩個(gè)重要階段:一是測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)的選擇和使用，二是對(duì)測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)的技術(shù)處理。 2012年之前，清廉指數(shù)主要采取百分比匹配法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，是利用新的報(bào)告數(shù)據(jù)和前一年的清廉指數(shù)進(jìn)行匹配測(cè)定，因此只有在新的報(bào)告數(shù)據(jù)和前一年清廉指數(shù)都被列入的國(guó)家才能進(jìn)入新一年的清廉指數(shù)測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)主要選自一些獨(dú)立機(jī)構(gòu)的調(diào)查報(bào)告，主要有兩方面要求:一是所選報(bào)告的腐敗指標(biāo)必須對(duì)國(guó)家間進(jìn)行了量化評(píng)價(jià);二是所選報(bào)告的腐敗指標(biāo)必須是與腐敗高度相關(guān)的。 2012年開始，清廉指數(shù)測(cè)評(píng)開始運(yùn)用新計(jì)算方法，即簡(jiǎn)單平均法。將原來的10分制改為100分制，變化主要體現(xiàn)在報(bào)告數(shù)據(jù)來源選取的變化和簡(jiǎn)單平均法的應(yīng)用上。 首先是數(shù)據(jù)來源選取標(biāo)準(zhǔn)的提高，報(bào)告數(shù)據(jù)必須來源于專業(yè)機(jī)構(gòu)、反映的必須是公共部門的腐敗問題、要有定量差距、對(duì)于各個(gè)國(guó)家的評(píng)分必須是在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行的、應(yīng)當(dāng)是連續(xù)的。 其次是簡(jiǎn)單平均法的數(shù)據(jù)處理過程。透明國(guó)際認(rèn)為，簡(jiǎn)單平均法是在現(xiàn)階段清廉指數(shù)的最佳改革方法，該方法使得清廉指數(shù)具有了連續(xù)可比性，數(shù)據(jù)處理過程不再與前一年的得分結(jié)果相聯(lián)系。 記者:清廉指數(shù)的測(cè)評(píng)方法存在缺陷嗎? 過勇:作為一種主觀調(diào)查評(píng)價(jià)方法，這種方法本身也具有不準(zhǔn)確性和非客觀性。盡管透明國(guó)際對(duì)清廉指數(shù)的數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法進(jìn)行了不斷完善和優(yōu)化，但在科學(xué)性和解釋力方面仍然存在著缺陷。 首先是數(shù)據(jù)來源的局限性。第一，所選報(bào)告的調(diào)查對(duì)象范圍多為專家和商業(yè)人士。商業(yè)人士為什么能夠成為評(píng)價(jià)腐敗程度的主體，這個(gè)問題在有關(guān)報(bào)告中沒有給出具有說服力的解釋，我們不能認(rèn)為那些具有跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)歷的商人更了解他國(guó)的腐敗狀況;第二，所選報(bào)告大多沒有提供調(diào)查樣本數(shù)量和規(guī)模，這降低了有關(guān)報(bào)告中腐敗評(píng)價(jià)結(jié)果的可信度。例如在2010年清廉指數(shù)所選的所有報(bào)告中樣本數(shù)量最多的為13000份左右，而亞洲情報(bào)通訊報(bào)告的調(diào)查樣本僅為1750人，這樣的調(diào)查規(guī)模卻要對(duì)全世界各個(gè)國(guó)家的腐敗狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)，顯然缺乏科學(xué)性。第三，所選報(bào)告被測(cè)評(píng)的國(guó)家數(shù)量差距很大，這就隱含了國(guó)家評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不一致性?！ ∑浯问怯?jì)算方法及結(jié)果展示的局限性。清廉指數(shù)的本質(zhì)是對(duì)二手?jǐn)?shù)據(jù)的加工應(yīng)用，因此，不管如何改進(jìn)，都無法改變計(jì)算方法使用二手?jǐn)?shù)據(jù)可能存在缺陷的本質(zhì)問題。雖然透明國(guó)際意識(shí)到百分比匹配法所存在的巨大缺陷，而改用簡(jiǎn)單平均法，但仍然沒有解決數(shù)據(jù)來源的權(quán)重問題。 記者:您如何認(rèn)識(shí)清廉指數(shù)對(duì)中國(guó)的評(píng)價(jià)? 過勇:自1995年清廉指數(shù)發(fā)布開始，中國(guó)一直都是測(cè)評(píng)對(duì)象。從1995年至2011年的評(píng)分結(jié)果來看，中國(guó)得分和排名情況都呈現(xiàn)逐漸上升的態(tài)勢(shì)，這與我國(guó)政府近年來加大反腐敗力度不無關(guān)系。但是通過清廉指數(shù)對(duì)中國(guó)得分所參考的調(diào)查報(bào)告的研究，我們發(fā)現(xiàn)清廉指數(shù)對(duì)中國(guó)有著較為嚴(yán)重的不公正對(duì)待。 以2012年清廉指數(shù)得分為例，中國(guó)得分為39分，是在貝塔斯曼轉(zhuǎn)型指數(shù)、瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院、透明國(guó)際行賄指數(shù)等9個(gè)數(shù)據(jù)來源中得分的平均分計(jì)算得出的。但這9份報(bào)告中調(diào)查對(duì)象定位為中國(guó)人的情況很少。其他國(guó)家的調(diào)查對(duì)象是否真正了解中國(guó)?是否對(duì)中國(guó)作出了公正評(píng)價(jià)?他們對(duì)中國(guó)的主觀感知和客觀事實(shí)之間存在的差距有多大?這些問題都成為中國(guó)清廉指數(shù)得分高低的影響因素，這顯然是有失公允的。 因此，我們要正確看待清廉指數(shù)對(duì)中國(guó)的評(píng)價(jià)。一方面，清廉指數(shù)為我們提供了一個(gè)評(píng)價(jià)我國(guó)腐敗狀況的國(guó)際視角，特別是商人的態(tài)度，這對(duì)外商投資等現(xiàn)實(shí)問題有直接影響;另一方面，不能盲目地將清廉指數(shù)作為反腐敗研究和實(shí)踐的完全科學(xué)依據(jù)。 但不管清廉指數(shù)對(duì)中國(guó)的評(píng)價(jià)如何，我們都有理由相信，隨著中央對(duì)腐敗的“零容忍”和構(gòu)建預(yù)防腐敗體系的決心，隨著民眾對(duì)打擊腐敗的積極參與，我們一定會(huì)把“權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里”，提升我國(guó)的“清廉指數(shù)”。
(來源:檢察日?qǐng)?bào))
(責(zé)編：ss)
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【深度】“透明國(guó)際”排名掩蓋中國(guó)之治
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41i1Rxfqd0W world.huanqiu.comarticle【深度】“透明國(guó)際”排名掩蓋中國(guó)之治/e3pmh22ph/e3pmh26vv【環(huán)球時(shí)報(bào)記者?范凌志】28日，總部位于德國(guó)柏林的非政府組織“透明國(guó)際”發(fā)布2020年全球“清廉印象指數(shù)”評(píng)價(jià)結(jié)果，中國(guó)得分為42分，與阿根廷、科威特、巴林等并列第78位，居于中等偏上位置。清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任過勇在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，黨的十八大以來，中國(guó)得分和排名整體呈上升趨勢(shì)，但由于“透明國(guó)際”人員構(gòu)成、價(jià)值理念、運(yùn)作資金以及指數(shù)的數(shù)據(jù)來源均有濃厚的西方背景，該項(xiàng)評(píng)價(jià)仍不能客觀反映我國(guó)反腐敗工作取得的成效。中國(guó)得分和排名逐年上升，“北高南低”仍未改變“透明國(guó)際”從1995年起每年發(fā)布“清廉印象指數(shù)”得分和排名，反映的主要是商人、學(xué)者及風(fēng)險(xiǎn)分析人員對(duì)有關(guān)國(guó)家主要是商業(yè)領(lǐng)域腐敗情況的觀察和感受。“透明國(guó)際”中國(guó)會(huì)員組織理事、湖南大學(xué)教授袁柏順在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“清廉印象指數(shù)”近年來是基于世界經(jīng)濟(jì)論壇等12個(gè)專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)的13個(gè)數(shù)據(jù)源進(jìn)行匯總，按照簡(jiǎn)單平均法來計(jì)算的，對(duì)全球約180個(gè)國(guó)家/地區(qū)的公共部門腐敗程度進(jìn)行評(píng)分和排名。值得注意的是，近年來，中國(guó)的得分和排名整體呈上升趨勢(shì)。在此次“透明國(guó)際”發(fā)布的有關(guān)分析報(bào)告中，中國(guó)反腐敗工作得到的公眾評(píng)價(jià)整體處于較好水平。84%的中國(guó)受訪者認(rèn)為政府在反腐敗方面成效顯著，83%認(rèn)為本國(guó)反腐敗機(jī)構(gòu)作出了積極貢獻(xiàn)，在參評(píng)國(guó)家和地區(qū)之中名列前茅。
在2020年度的“清廉印象指數(shù)”中，發(fā)達(dá)國(guó)家排名仍位居前列，新西蘭和丹麥被評(píng)為全球“最清廉”國(guó)家（88分）, 與2019年排名相同。美國(guó)得分和排名連續(xù)3年下降，由2017年的75分第16位逐年降至2020年的67分第25位。發(fā)展中國(guó)家得分和排名普遍不高，印度得分（40分）比2019年降低1分，排名降至第86位；巴西（38分）排名第94位，俄羅斯（30分）排名第129位。袁柏順透露，“清廉印象指數(shù)”要算出最后得分，需經(jīng)過選擇數(shù)據(jù)源、將數(shù)據(jù)源標(biāo)準(zhǔn)化到0-100的范圍、計(jì)算平均值和報(bào)告不確定性的度量等步驟。具體數(shù)據(jù)源包括“民主項(xiàng)目”（由瑞典哥德堡大學(xué)等發(fā)布）、“世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告”（由瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院發(fā)布）、“貝塔斯曼轉(zhuǎn)型指數(shù)”（由貝塔斯曼基金會(huì)發(fā)布）等。疫情當(dāng)前，西方制度性腐敗更加凸顯袁柏順告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，“透明國(guó)際”開發(fā)了多項(xiàng)評(píng)測(cè)指數(shù)，從上世紀(jì)90年代中期開始評(píng)測(cè)的“清廉印象指數(shù)”無疑是當(dāng)中較具影響力的一項(xiàng)，但外界對(duì)它的批評(píng)很多且一直存在，其客觀公正性廣為國(guó)際社會(huì)所詬病。觀察歷年數(shù)據(jù)，“清廉印象指數(shù)”排名一直存在發(fā)達(dá)國(guó)家在前，包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家在后的“定勢(shì)”。該指數(shù)能在多大程度上客觀呈現(xiàn)各國(guó)的清廉狀況？在過勇看來，盡管“清廉印象指數(shù)”顯示中國(guó)近年來得分和排名整體上升，但排名仍沒有客觀全面反映中國(guó)反腐敗成就。尤其是在當(dāng)前中國(guó)之治與西方之亂形成鮮明對(duì)比的情況下，指數(shù)排名總體態(tài)勢(shì)沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。過勇認(rèn)為，“清廉印象指數(shù)”難以避免地存在意識(shí)形態(tài)和政治偏見，“即便美國(guó)等存在非常嚴(yán)重的腐敗，透明國(guó)際依然給予較高排名，沒做到客觀公正”。西方制度性腐敗突出，美西方資本家在選舉時(shí)為政客提供政治獻(xiàn)金，在政策制定中通過游說集團(tuán)施加影響，在新政府中謀得要職參與政策執(zhí)行，政商兩界通過“旋轉(zhuǎn)門”達(dá)到利益交織，法律允許利益交換，將腐敗行為合法化。“例如2020年，特朗普接連免去4位聯(lián)邦機(jī)構(gòu)監(jiān)察長(zhǎng)。監(jiān)察長(zhǎng)主要履行內(nèi)部監(jiān)督和反腐敗職責(zé)，有關(guān)監(jiān)察長(zhǎng)被解職均由于特朗普及其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)高層受到監(jiān)察長(zhǎng)調(diào)查。這種行為是為逃避腐敗調(diào)查而濫用權(quán)力?！边^勇還以應(yīng)對(duì)新冠疫情為例提到，2020年中國(guó)在應(yīng)對(duì)疫情與反腐敗方面進(jìn)一步體現(xiàn)出制度優(yōu)勢(shì)。中國(guó)政府堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)抗疫物資及款項(xiàng)管理使用的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處相關(guān)腐敗案件，成為疫情發(fā)生以來唯一恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體?！胺从^西方，治理問題頻發(fā)，與疫情相關(guān)的腐敗、瀆職和濫用資金丑聞迭出。例如美國(guó)白宮高級(jí)顧問、特朗普女婿庫什納和多名共和黨議員的家族成員，涉嫌從政府疫情紓困計(jì)劃中大肆獲利；加拿大高層涉嫌收受賄賂、不經(jīng)競(jìng)標(biāo)直接將疫情期間義工補(bǔ)助項(xiàng)目交予同其私人關(guān)系密切的慈善組織；英國(guó)政府已公開的1200份政府抗疫醫(yī)療資源采購合同中，約一半資金流向英國(guó)政界人士親友經(jīng)營(yíng)的公司。”袁柏順對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，“清廉印象指數(shù)”從數(shù)據(jù)源到計(jì)算方法及其影響，在國(guó)際上都存在爭(zhēng)議?！氨热缭撝笖?shù)多個(gè)數(shù)據(jù)源中，調(diào)查群體為企業(yè)高管、專家等精英群體，而不是普通民眾，多為外部調(diào)查而非受評(píng)測(cè)國(guó)家民眾的感知；計(jì)算方法上將數(shù)據(jù)源簡(jiǎn)單平均導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的系統(tǒng)誤差，等等。而且，還有更多涉及腐敗是否可以被量化評(píng)價(jià)等更具理論性的問題?！敝袊?guó)廣大普通民眾更有發(fā)言權(quán)“我國(guó)得分和排名近年來呈現(xiàn)整體上升趨勢(shì)，體現(xiàn)出國(guó)際社會(huì)及相關(guān)組織不得不正視我國(guó)反腐敗工作取得的成就?！边^勇對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中國(guó)在反腐敗領(lǐng)域取得的發(fā)展與中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移推動(dòng)反腐敗事業(yè)密不可分，“十八大以來，黨中央聚焦反腐敗問題，作出一系列重大決策部署，將全面從嚴(yán)治黨作為推動(dòng)黨和國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略，深入推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革，形成了更為嚴(yán)密的黨和國(guó)家監(jiān)督體系，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，‘打虎’‘拍蠅’‘獵狐’，在一體推進(jìn)構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制過程中，探索出一條長(zhǎng)期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路。”除了國(guó)內(nèi)保持對(duì)腐敗行為的高壓態(tài)勢(shì)，中國(guó)反腐敗舉措在國(guó)際合作和追逃追贓層面不斷取得成績(jī)也是不爭(zhēng)的事實(shí)。公開資料顯示，2020年1月至11月，“天網(wǎng)2020”行動(dòng)追回外逃人員1229人，其中“紅通人員”28人，黨員和國(guó)家工作人員315人，監(jiān)察對(duì)象289人，追回贓款24.45億元人民幣?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次在出訪、出席國(guó)際會(huì)議、會(huì)見外賓等重大外交活動(dòng)中介紹中國(guó)反腐敗理念和實(shí)踐，充分彰顯了中國(guó)全面從嚴(yán)治黨的立場(chǎng)、決心和信心。中國(guó)先后擔(dān)任亞太經(jīng)合組織（APEC）、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家等框架下反腐敗機(jī)制主席，引導(dǎo)通過APEC《北京反腐敗宣言》、《二十國(guó)集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級(jí)原則》等重要國(guó)際文件，主辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇廉潔絲綢之路分論壇并發(fā)出《廉潔絲綢之路北京倡議》，多次對(duì)外宣示中國(guó)愿與國(guó)際社會(huì)共同打擊腐敗的堅(jiān)定決心。“中國(guó)反腐敗的理念和成就得到國(guó)際社會(huì)越來越多的理解和認(rèn)可，廣大發(fā)展中國(guó)家高度認(rèn)同中國(guó)的反腐敗決心和舉措，向中國(guó)學(xué)習(xí)借鑒的愿望十分迫切，聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織也積極評(píng)價(jià)中國(guó)反腐敗工作?！边^勇表示。袁柏順說，中國(guó)排名上升趨勢(shì)從最直接的、技術(shù)層面原因來看，在于指數(shù)來源數(shù)據(jù)的變化，2020年“清廉印象指數(shù)”涉及中國(guó)的8個(gè)數(shù)據(jù)源中，有3個(gè)來源報(bào)告對(duì)中國(guó)的評(píng)分較上年有所提升?！暗珡淖罱K的原因來說，當(dāng)然主要是中國(guó)在腐敗治理、營(yíng)商環(huán)境方面的改善以及全球競(jìng)爭(zhēng)力上升的結(jié)果。雖然‘清廉印象指數(shù)’并不直接、即時(shí)反映反腐敗成效，但從長(zhǎng)期來看，反腐敗的成效終究會(huì)間接體現(xiàn)在對(duì)該國(guó)或地區(qū)公共部門腐敗程度的感知上?！睂?duì)于中國(guó)的反腐敗效果，中國(guó)廣大普通民眾其實(shí)更有發(fā)言權(quán)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滿意度逐年走高。“反腐敗的成效自有人民公正評(píng)價(jià)，‘透明國(guó)際’應(yīng)該審視自己的指數(shù)?！边^勇說。過勇對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，從國(guó)際形勢(shì)看，少數(shù)西方國(guó)家仍然不能正確看待中國(guó)反腐敗的發(fā)展，包括“透明國(guó)際”在內(nèi)的一些國(guó)際組織不免在評(píng)價(jià)中夾雜政治偏見，不愿全面客觀看待近年來我國(guó)反腐敗工作取得的顯著成效和在國(guó)際上產(chǎn)生的積極影響，并繼續(xù)無視西方所謂“民主清廉”幌子下的制度性腐敗等深層次問題?！斑@需要我們更加堅(jiān)定中國(guó)反腐敗道路自信，不盲從迷失在西方各類指數(shù)評(píng)價(jià)中，而是要積極主動(dòng)地向世界講好中國(guó)反腐敗故事，不斷提升中國(guó)反腐敗國(guó)際話語權(quán)。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，中國(guó)已經(jīng)構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，但也要清醒地看到反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。今年是建黨百年和‘十四五’規(guī)劃開局之年，十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)作出部署，要求態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。中國(guó)有信心取得更多成績(jī)，繼續(xù)鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利?！?611874878195環(huán)球網(wǎng)版權(quán)作品，未經(jīng)書面授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像，違者將被追究法律責(zé)任。責(zé)編：郭曉鵬環(huán)球時(shí)報(bào)161187487819511[]4GrUBdIrh0P以新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力4GXhg8jQSSY共同書寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新篇章4GWlu9woa0s龍騰虎躍 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化和世界和平發(fā)展4GWBLpSr227為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)大動(dòng)力4GLF7eWQsOE秉持建交初心 積極面向未來 敢于有所作為4FzdtbzbdvT為了更加美好的明天拼搏奮進(jìn)4GAlqLyWt9E以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化4FrFq9mF78T錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo) 扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作4Fpx5PytLeS“一國(guó)兩制”的生命力和優(yōu)越性必將不斷顯現(xiàn)4FmaY052HhY在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為4FZ1yRXDZPo學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)｜“中華民族精神的重要標(biāo)志”4FdyFotypSA努力創(chuàng)造令世界刮目相看的新奇跡4FWZqGocCwS為繁榮世界文明百花園注入思想和文化力量4FPzbKIVk9z弘揚(yáng)亞太合作初心 領(lǐng)航繁榮進(jìn)步新程4FPstIGhi1F“在歷史關(guān)頭，我們共同作出了正確的選擇”4FUpmhefRnm為繁榮世界文明百花園注入思想和文化力量4FPq9OM2jK5為了亞太人民和子孫后代的共同繁榮4FJebOGwfwj為中美人文交流和各國(guó)人民友好再續(xù)新篇4FOgglJJsju凝聚共識(shí)匯聚合力 共赴亞太合作新征程4FKuWuED9C2為促進(jìn)中美兩國(guó)人民相知相親貢獻(xiàn)文化力量4FIhdhVTPM2【講習(xí)所·烏鎮(zhèn)“網(wǎng)事”】新動(dòng)能、新疆域、新平臺(tái)4FBgjVBN3Sk“通過科技創(chuàng)新共同促進(jìn)人類和平與發(fā)展事業(yè)”4F64rudm46z中國(guó)特色的關(guān)鍵就在于“兩個(gè)結(jié)合”4F2gszcspRc弘揚(yáng)留學(xué)報(bào)國(guó)傳統(tǒng) 投身強(qiáng)國(guó)復(fù)興偉業(yè)4F226IyySwx建設(shè)開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界4ExchMCnrl7“開拓造福各國(guó)、惠及世界的‘幸福路’”4Eje8dO826b朝著強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)4Ej90Xt02Fw慶祝中華人民共和國(guó)成立74周年招待會(huì)在京舉行4EcsGSDN6h9高舉共同發(fā)展旗幟 同行人類進(jìn)步正道4EahmveMPRG中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)第八次全國(guó)代表大會(huì)在京開幕4EP4jJo19WZ發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng) 加強(qiáng)辦學(xué)治校 支撐強(qiáng)軍打贏4EOmkrsUZaA讓中國(guó)的飛機(jī)用上更加強(qiáng)勁的“中國(guó)心”4ELtQtdJzSy第十一次全國(guó)歸僑僑眷代表大會(huì)在京開幕4EJDxLEKD2i在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)美麗新疆4Dz4UTjjujm思想高峰4EE2BJpMCv5學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于思維方式的重要論述丨4EHNbMF2viH攜手邁向發(fā)展共同體 共創(chuàng)美好繁榮未來——4EHNfDAvHv3為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體樹立典范——7003385環(huán)球時(shí)事4GsXNVokPyMarticle王毅：美國(guó)如果總是說一套做一套，信譽(yù)何在？world.huanqiu.com4GsbCtIvYY5article俄稱已將多名烏方外國(guó)雇傭兵列入通緝名單world.huanqiu.com4GsZ9IDGRZdarticle銳評(píng)｜拆穿菲律賓“小鬼扛大旗”的南海計(jì)劃world.huanqiu.com4GsZ4p2z8Wjarticle“我們將繼續(xù)致力于深耕中國(guó)市場(chǎng)”oversea.huanqiu.com4GsZGtBEdlwarticle看！這就是生生不息的中華文化china.huanqiu.com4GsVOeyyWR5article數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)入報(bào)告，大灣區(qū)已先行先試china.huanqiu.com7003386環(huán)球業(yè)界4GsLWkxdSsKgallery//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/a1e14fee3348a1491e5cc939482f91da.png高顏值書店成打卡地高顏值書店成打卡地finance.huanqiu.com17097745077984GsLaqjAYVxgallery//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/853885aa3ad5710ce40bce01c903b7b8.jpg哈爾濱金色夕陽哈爾濱金色夕陽tech.huanqiu.com17097746186724GsKDiGMhZxarticle產(chǎn)品人員分類分級(jí) 保險(xiǎn)銷售加速合規(guī)finance.huanqiu.com4GsK7Yv8Ejnarticle春運(yùn)收官 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